載二十乘風(fēng)破浪，繪藍(lán)圖美麗中國——生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院建院20周年回顧與展望
來源：本站 點(diǎn)擊：1988 時(shí)間：2021-11-19
2021年11月，迎來生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院建院20周年。20年來，在生態(tài)環(huán)境部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境規(guī)劃院始終以“提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境決策服務(wù)”為宗旨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，堅(jiān)持“求實(shí)、創(chuàng)新、引領(lǐng)、和諧”，全院干部職工勠力同心、守正出新，緊跟生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的步伐，環(huán)境規(guī)劃院也淬煉成長為國家生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與政策管理研究領(lǐng)域的重要智庫。
砥礪前行二十載，智庫建設(shè)結(jié)碩果
20年來，研究領(lǐng)域不斷拓展。環(huán)境規(guī)劃院適應(yīng)不同時(shí)期國家生態(tài)環(huán)境管理需要，不斷開拓創(chuàng)新，基本形成了全領(lǐng)域、多要素、各層級(jí)的生態(tài)環(huán)境綜合決策服務(wù)支撐體系，覆蓋環(huán)境戰(zhàn)略、大氣、水、土壤、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境政策、投資績效、形勢分析、模型模擬預(yù)測、工程設(shè)計(jì)和碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域，建成了“4個(gè)管理部門＋10個(gè)業(yè)務(wù)所/中心＋4個(gè)實(shí)驗(yàn)室＋20個(gè)科研平臺(tái)”的組織架構(gòu)，基本適應(yīng)全方位、全鏈條支撐生態(tài)環(huán)境管理的需求。
20年來，積累了豐碩學(xué)術(shù)成果。先后獲得國家、省部級(jí)科技獎(jiǎng)60余項(xiàng)，其中：國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)19項(xiàng)、二等獎(jiǎng)31項(xiàng)。創(chuàng)辦政策咨詢內(nèi)參報(bào)告《重要環(huán)境決策參考》，累計(jì)向國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)送300余期，為國家重大環(huán)境問題研究、環(huán)境規(guī)劃和政策制定提供了重要參考。出版學(xué)術(shù)著作350余部，包括《中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書》《中國環(huán)境規(guī)劃與政策》《當(dāng)代生態(tài)環(huán)境規(guī)劃叢書》《當(dāng)代生態(tài)環(huán)境政策叢書》等10余套系列叢書。發(fā)表科技論文2200余篇，其中SCI、EI收錄500余篇，Science、Nature等國際頂級(jí)期刊和SCI一區(qū)期刊收錄文章50余篇。累計(jì)登記軟件著作權(quán)220件，獲得專利105項(xiàng)。
20年來，人才建設(shè)欣欣向榮。環(huán)境規(guī)劃院職工人數(shù)從建院最初19人增長到339人，超九成具有碩士及以上學(xué)歷，近四成擁有副高級(jí)及以上職稱，擁有院士1名、“國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”3名、“國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)青年拔尖人才”10名、入選“國家級(jí)百千萬人才工程”4名、獲得國務(wù)院特殊津貼4名、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)青年科學(xué)家3名。
20年來，國際影響力不斷提高。根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報(bào)告》，環(huán)境規(guī)劃院連續(xù)8年在大中華區(qū)環(huán)境事務(wù)類智庫排名中位居首位，2020年在全球環(huán)境事務(wù)類頂級(jí)智庫中排名第25位。
不忘初心擔(dān)使命，規(guī)劃政策領(lǐng)創(chuàng)新
圍繞生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)需求，面向前沿領(lǐng)域和亟需解決的環(huán)境問題，環(huán)境規(guī)劃院不斷強(qiáng)化在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、戰(zhàn)略政策領(lǐng)域的耕耘，緊密圍繞“規(guī)劃—政策—項(xiàng)目—風(fēng)險(xiǎn)”四大業(yè)務(wù)主線，形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式。
以國家規(guī)劃為核心領(lǐng)域，全鏈條全過程支撐環(huán)境管理頂層設(shè)計(jì)
20年來，環(huán)境規(guī)劃院先后牽頭支持編制完成70多項(xiàng)國家級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃、110多項(xiàng)流域和區(qū)域級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)建立了以中長期生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃為引領(lǐng)，環(huán)境要素規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃、戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃為支撐的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制實(shí)施評(píng)估考核體系。
全面支撐中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制。先后牽頭支持承擔(dān)編制國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃、國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃、國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等五年綜合規(guī)劃，在形勢分析預(yù)測、目標(biāo)指標(biāo)制定分解、任務(wù)方案比選、重點(diǎn)項(xiàng)目篩選、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等方面形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的規(guī)劃技術(shù)方法，助力規(guī)劃體系日益完善。2018年和2021年，分別參與《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》重要文件的起草工作，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)在黨中央重大決策部署下有力落實(shí)推進(jìn)。
全面支撐環(huán)境要素、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃計(jì)劃和核心配套政策。“十一五”至今，環(huán)境規(guī)劃院承擔(dān)了重點(diǎn)流域、大氣、生態(tài)保護(hù)以及土壤、農(nóng)村等環(huán)境管理支撐項(xiàng)目，先后支撐節(jié)能減排、監(jiān)管能力建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境、重金屬綜合防治、政策法規(guī)、監(jiān)測監(jiān)管、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃的編制。“十三五”期間，環(huán)境規(guī)劃院作為牽頭技術(shù)支撐單位參與了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》三個(gè)“十條”，以及《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等行動(dòng)計(jì)劃的制定，連續(xù)5年?duì)款^參與秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案、揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案、入河（海）排污口監(jiān)督管理辦法等編制，探索了規(guī)劃實(shí)施配套政策和跟蹤保障機(jī)制，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成提供了從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施的技術(shù)支撐。
積極主動(dòng)服務(wù)國家重大區(qū)域決策落地實(shí)施。先后承擔(dān)了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和雄安新區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制研究，為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域落實(shí)國家重大戰(zhàn)略決策部署和打造區(qū)域綠色發(fā)展高地提供了解決方案。
創(chuàng)新基于規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境管理綜合決策技術(shù)方法。在長期支撐環(huán)境管理實(shí)踐中，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，通過實(shí)踐檢驗(yàn)形成了“精細(xì)溯源—靶向調(diào)控—協(xié)同增效”的空氣質(zhì)量綜合管理技術(shù)、大氣污染治理與碳減排協(xié)同增效關(guān)鍵技術(shù)、“大數(shù)據(jù)＋源解析＋智能對策”水環(huán)境精細(xì)化管理技術(shù)、“高分辨率清單—路徑優(yōu)選—政策設(shè)計(jì)”碳達(dá)峰碳中和技術(shù)體系、生態(tài)環(huán)境空間管控技術(shù)等，提出了區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化體系框架，應(yīng)用在規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施全過程，有效地提高了規(guī)劃預(yù)測和模擬評(píng)估的精度，增加了規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置和落地實(shí)施的可信度和科學(xué)性。
健全研究—編制—實(shí)施—評(píng)估—考核全過程。以長期以來支撐的總量減排、空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、重金屬污染防治、“土十條”等考核評(píng)估工作為基礎(chǔ)，研究提出質(zhì)量與減排響應(yīng)關(guān)系及目標(biāo)確定與分解、大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域區(qū)劃、水環(huán)境月度分析預(yù)警、規(guī)劃評(píng)估考核和綜合分析等技術(shù)方法，支撐出臺(tái)了?。▍^(qū)、市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定、生態(tài)環(huán)境形勢分析技術(shù)指南等文件，構(gòu)成了月度調(diào)度報(bào)告、季度形勢分析報(bào)告、年度目標(biāo)任務(wù)完成報(bào)告、規(guī)劃中期評(píng)估、攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等決策支撐的工作體系，補(bǔ)齊了規(guī)劃情景預(yù)測、實(shí)施形勢分析、效果評(píng)估、成效考核等技術(shù)支撐短板，為形成“謀、斷、行、督”閉環(huán)管理提供了依據(jù)。
深耕生態(tài)文明制度政策研究，研究推動(dòng)多項(xiàng)環(huán)境管理政策制度創(chuàng)新
20年來，環(huán)境規(guī)劃院先后承擔(dān)多項(xiàng)國家生態(tài)文明專題研究，支撐出臺(tái)了構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等多項(xiàng)生態(tài)文明制度改革方案。2021年4月，王金南院長參加了中央政治局第29次集體學(xué)習(xí)會(huì)議，并就新形勢下生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了講解。
深耕以環(huán)境保護(hù)稅為代表的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究。深入研究20年，提出了基于中國國情的環(huán)境稅收理論體系，建立了獨(dú)立型、融入型相結(jié)合的中國環(huán)境稅收政策框架體系，提出了重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境稅改方案建議，開發(fā)了環(huán)境稅收政策設(shè)計(jì)和效應(yīng)評(píng)估的技術(shù)體系，有力支撐了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的制定與出臺(tái)，完善了國家生態(tài)文明財(cái)稅制度體系。支撐出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，支持環(huán)保電價(jià)、綠色價(jià)格、環(huán)保投融資、信息披露等經(jīng)濟(jì)政策制定，先后研究出臺(tái)有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“放管服”改革、支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)、生態(tài)環(huán)境支持“六保”的政策。
研究環(huán)境保護(hù)綜合名錄和“三線一單”相配合的源頭預(yù)防環(huán)境政策體系。自2007年開展環(huán)境保護(hù)綜合名錄研究制定和應(yīng)用工作以來，環(huán)境規(guī)劃院共發(fā)布12版《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》，深入開展了多個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)方案和污染治理工程技術(shù)規(guī)范等政策的研究制定工作，研究成果為數(shù)十項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境監(jiān)管政策和市場監(jiān)管政策提供了全面技術(shù)支持。指導(dǎo)探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，牽頭制定“三線一單”編制技術(shù)規(guī)范，支撐出臺(tái)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》以及監(jiān)管技術(shù)規(guī)范、劃定指南等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)文件，支撐指導(dǎo)全國11個(gè)省（區(qū)）的“三線一單”編制工作。
研究滿足后果嚴(yán)懲管理要求的國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面支撐國家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理、損害鑒定評(píng)估等制度的建立完善，為應(yīng)對國家和地方重大事件和解決突出問題提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。協(xié)助起草編制《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國試行，編制環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審細(xì)則、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南、生態(tài)環(huán)境損害賠償重要案件線索和典型案例，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在天津“8·12”特別重大火災(zāi)燃爆事故、騰格里沙漠排污事件等國家重大事件生態(tài)環(huán)境影響和損失評(píng)估中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，為公益訴訟案等提供了量化依據(jù)。
研究推動(dòng)生態(tài)環(huán)境核算體系、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建立完善。逐步建立了經(jīng)環(huán)境調(diào)整的生產(chǎn)總值（EDP）、生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEEP）核算標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方法體系，開發(fā)了“方法—數(shù)據(jù)—模型—系統(tǒng)—政策—成果”一體化核算平臺(tái)，研究搭建了全球陸地生態(tài)系統(tǒng)GEP核算體系框架，完善《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)指南》。引領(lǐng)綠色GDP核算研究，連續(xù)17年發(fā)布我國生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告，首次完成了涉及全球179個(gè)主要國家的GEP核算，指導(dǎo)20多個(gè)省份和城市開展綠色GDP、GEP和GEEP核算，為國家和地方開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色發(fā)展績效評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日咧贫ㄌ峁┘夹g(shù)支撐，提出生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)“第四產(chǎn)業(yè)”的概念。推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，按照“基礎(chǔ)理論研究—技術(shù)方法提煉—政策機(jī)制設(shè)計(jì)—試點(diǎn)案例應(yīng)用”的技術(shù)路線，跟蹤評(píng)估全國11個(gè)流域（河段）共17個(gè)省份的橫向生態(tài)補(bǔ)償，為《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》《關(guān)于建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》等文件的起草工作提供技術(shù)支持。
積極推動(dòng)地方實(shí)踐創(chuàng)新，探索生態(tài)文明建設(shè)鮮活案例
20年來，環(huán)境規(guī)劃院始終堅(jiān)持面向國家生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大需求，以美麗中國建設(shè)、生態(tài)文明示范建設(shè)等為核心，推動(dòng)建立了國家指導(dǎo)地方實(shí)踐、地方支撐國家管理，理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)踐支撐理論創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境管理決策應(yīng)用研究與實(shí)踐創(chuàng)新相互促進(jìn)機(jī)制。
支撐引領(lǐng)美麗中國建設(shè)研究。2003年，環(huán)境規(guī)劃院在珠三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中探索編制了第一個(gè)環(huán)境空間規(guī)劃，為國家主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定提供了最早的實(shí)踐案例。2012年起，環(huán)境規(guī)劃院支撐推動(dòng)近40個(gè)城市開展環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)，探索了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術(shù)落地。2013年，環(huán)境規(guī)劃院編制了杭州第一個(gè)美麗城市規(guī)劃，2016年完成了全國生態(tài)功能區(qū)劃，2017年編制了衢州第一個(gè)“兩山”建設(shè)規(guī)劃，2020年完成了浙江第一個(gè)美麗省域規(guī)劃，支持深圳率先打造美麗中國典范建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)福建、海南、四川、山東、廣東、天津、寧波、煙臺(tái)等地開展美麗建設(shè)，創(chuàng)立“美麗中國百人論壇”，推動(dòng)建設(shè)各美其美、美美與共的美麗中國。
持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范研究。強(qiáng)化國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建地方實(shí)踐研究與規(guī)劃技術(shù)支撐。建立以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化”六大體系為框架，重大任務(wù)和重大工程為核心的生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃技術(shù)體系。承擔(dān)覆蓋全國21個(gè)省份、60余個(gè)地市、90余項(xiàng)國家生態(tài)?。▍^(qū)、市）、市、縣及環(huán)保模范城市創(chuàng)建規(guī)劃技術(shù)支撐工作，完成全國首個(gè)浙江生態(tài)省建設(shè)評(píng)估。
加強(qiáng)科研技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升技術(shù)方法水平
20年來，環(huán)境規(guī)劃院始終秉承創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷夯實(shí)面向世界新型智庫的建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)深入開展國家重大科技項(xiàng)目研究、鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境學(xué)科發(fā)展和國內(nèi)外領(lǐng)域機(jī)構(gòu)合作共贏。
加強(qiáng)科研技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)積累，建設(shè)國家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家生態(tài)環(huán)境損害鑒定與恢復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、污染場地安全修復(fù)技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，搭建20個(gè)科研平臺(tái)，開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測、環(huán)境質(zhì)量模擬、環(huán)境空間管控、碳情速報(bào)、環(huán)境政策評(píng)估等領(lǐng)域技術(shù)方法研究，全面支撐第一次、第二次全國污染源普查，以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)、“總理基金”等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成一批具有國內(nèi)外影響力的成果和技術(shù)。
搭建交流平臺(tái)廣泛開展交流合作。作為掛靠單位，環(huán)境規(guī)劃院先后成立了環(huán)境規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分會(huì)、氣候變化分會(huì)和環(huán)境審計(jì)專業(yè)委員會(huì)4個(gè)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)，舉辦近150期中國環(huán)境規(guī)劃與政策論壇，定期就環(huán)境規(guī)劃領(lǐng)域前沿研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題、相關(guān)階段性成果及學(xué)科發(fā)展等進(jìn)行研討交流。先后與30多個(gè)地方人民政府、生態(tài)環(huán)境廳、10多所高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立了友好的合作伙伴關(guān)系。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織機(jī)構(gòu)開展了100余項(xiàng)國際合作，與美國、加拿大、俄羅斯等近50個(gè)國家相關(guān)環(huán)境科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了交流，為加強(qiáng)全球環(huán)境治理提出“中國方案”和講好“中國故事”貢獻(xiàn)力量。
美麗中國，未來可期。面對新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)、新要求，環(huán)境規(guī)劃院將繼續(xù)秉承“求實(shí)、創(chuàng)新、引領(lǐng)、和諧”的發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)環(huán)境管理決策的定位，持續(xù)做大做強(qiáng)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)四大優(yōu)勢業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為譜寫新時(shí)代生態(tài)文明新篇章做出更大貢獻(xiàn)。
一是面向美麗中國，推動(dòng)建立健全層次清晰、功能互補(bǔ)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度體系
統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃因地制宜、分區(qū)分類和空間表達(dá)，有序銜接國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從注重“目標(biāo)指標(biāo)管控”向“目標(biāo)指標(biāo)＋空間準(zhǔn)入”和“管控＋指引”并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)管理和過程實(shí)施調(diào)度考核，夯實(shí)規(guī)劃評(píng)估考核落地保障機(jī)制，全力支撐國家中長期、重大戰(zhàn)略、核心要素和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃編制實(shí)施。
二是面向碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效決策支撐
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)、路徑、措施和政策研究，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效機(jī)制、方向和技術(shù)研究。推動(dòng)碳排放權(quán)、排污權(quán)等市場化機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系建設(shè)和實(shí)施機(jī)制研究。深入開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑和經(jīng)驗(yàn)研究，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建價(jià)值實(shí)現(xiàn)政策保障體系。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，推動(dòng)開展綠色金融、綠色稅費(fèi)等政策工具設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究和落地示范。
三是面向數(shù)字社會(huì)提高技術(shù)水平，注重技術(shù)方法集成創(chuàng)新
加強(qiáng)技術(shù)方法積累，堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)相結(jié)合，探索將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新的工作方式方法有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)科研技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，完善規(guī)劃與政策大數(shù)據(jù)模擬決策平臺(tái)。以生態(tài)環(huán)境形勢分析、碳達(dá)峰碳中和路徑設(shè)計(jì)、環(huán)境政策費(fèi)效分析等領(lǐng)域技術(shù)體系為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫技術(shù)、模型模擬技術(shù)、可視化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)手段應(yīng)用。
四是面向新時(shí)代，加強(qiáng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，提升人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)
隨著生態(tài)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交互影響和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境技術(shù)問題，還是科學(xué)問題、經(jīng)濟(jì)問題、管理問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。環(huán)境規(guī)劃院未來將持續(xù)注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)氣候變化、環(huán)境治理、新污染物防控以及具有管理、社會(huì)學(xué)背景的緊缺專業(yè)型人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，打造具備多項(xiàng)專業(yè)技能、多個(gè)學(xué)科背景的多層次、寬口徑的環(huán)境管理與科研人才隊(duì)伍。
展望未來，環(huán)境規(guī)劃院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新階段，開啟新征程，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，努力打造國際知名生態(tài)環(huán)境智庫，通過新思路、新方法、新技術(shù)，支持解決新時(shí)代我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新問題、新難題，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國做出新貢獻(xiàn)。
文：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院
